新闻出版体制改革“拐点”来临-中国网络美术馆

　　最近一段时间，新闻出版总署署长柳斌杰格外忙碌，在各种正式或公开场合，他都一再强调，新闻出版领域下一步的改革，不仅有时间表，而且有路线图。这也是全国文化体制改革工作会议后，行业主管部门首次对新闻出版领域改革提出明确时间要求、具体路径选择。
　　“转企改制”时间表：三年时间
　　2008年6月12日，柳斌杰再次当着来自全国各省、自治区、直辖市新闻出版局和中央有关部委的领导说：试点地区在3年内全部完成“转企改制”任务；其它地区在党的“十八大”前基本完成；中央党政部门出版单位和高校出版单位在2010年完成。业界普遍将此解读为：这是对那些对改革无动于衷出版发行单位的最后通牒，出版发行领域“事业单位，企业化经营”的体制大限来临。
　　面对这一时间表，记者了解到，业界相当重视，许多出版发行单位在内部进行了传达、学习，更有单位开始审慎研究。由此看来，新闻出版领域改革“拐点”来临，一场在限期内“转企改制”的热潮正在悄然酝酿，并将迅速全面推开。
　　“总改制时间表”一目了然，在改革的“攻坚阶段”，一份“分改制时间表”也列入主管部门的计划：出版社方面，3年将推进158家中央在京出版社改革，年底完成50家出版社的“转企改制”；3年内基本完成103家高校出版社改制。报刊业方面，国有企业主办的报刊社首先改制，依次是行业协会等主办的报刊社、部委所属报刊社，培育10至15家综合性传媒集团。
　　近年来，新闻出版改革取得可喜成就。一是“转企改制”走在全国前列；二是上市融资走在全国前列；三是政府职能转变走在全国前列；四是跨地区经营走在全国前列；五是改革的优秀企业走在全国前列。为此，中宣部副部长欧阳坚评价说：在全国文化体制改革中，新闻出版领域的改革是标杆、是“火车头”，为文化体制改革做出了积极贡献。
　　既然新闻出版改革取得了如此巨大的成就，为什么还要推出这份时间表？
　　“改革开放以来，我国经济体制发生了重大变化，全面开放的中国展示在世人面前，而文化领域的改革起步晚，随着当今世界文化竞争的加剧，新闻出版领域也面临严峻挑战，出现了几个不适应。即与我国市场经济体制不适应；与国家软实力要求不适应；与人民群众对文化的需求不适应；与当前传媒技术的变化不适应；与我国的国际地位不适应。为此，有关中央领导指示，文化领域改革应该走在其他改革的前列。”柳斌杰如是说。
　　作为中央宣传部主管文化体制改革的领导，欧阳坚副部长的说法更直接，他说：虽然近年来新闻出版改革取得了显著成效，为全国文化体制改革做出了表率，发挥了先导示范作用，但与我国其他领域的改革相比，新闻出版改革还是迟缓的。